{"id":3966,"date":"2012-05-29T09:58:17","date_gmt":"2012-05-29T09:58:17","guid":{"rendered":"http:\/\/localhost:8080\/?p=3966"},"modified":"2012-05-29T09:58:17","modified_gmt":"2012-05-29T09:58:17","slug":"la-loi-et-l-accessibilite-des-etablissements-recevant-du-public","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dev.cfecgc-orange.app\/index.php\/2012\/05\/29\/la-loi-et-l-accessibilite-des-etablissements-recevant-du-public\/","title":{"rendered":"La Loi et l&rsquo;accessibilit\u00e9 des Etablissements Recevant du Public"},"content":{"rendered":"<p><strong><a href=\"http:\/\/www.bureau-professionnel.fr\/2015-accessibilite-handicapes\/\">http:\/\/www.bureau-professionnel.fr\/2015-accessibilite-handicapes\/<\/a><\/strong><\/p>\n<p><strong>&nbsp;<\/strong><\/p>\n<p><strong><a href=\"http:\/\/www.bureau-professionnel.fr\/2015-accessibilite-handicapes\/\" title=\"Lire l'article en entier\">2015, l\u2019ann\u00e9e de l\u2019accessibilit\u00e9 pour les personnes handicap\u00e9es<\/a><\/strong><\/p>\n<p>L\u2019ann\u00e9e 2015 sera charni\u00e8re pour tous les \u00e9tablissements qui re\u00e7oivent du public. En effet, les personnes en difficult\u00e9 physique devront pouvoir b\u00e9n\u00e9ficier des m\u00eames droits d\u2019accessibilit\u00e9 que les personnes valides.<\/p>\n<div>\n<p><strong>D\u00e9finition des ERP : \u00e9tablissements recevant du public<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<p>Les ERP sont des \u00e9tablissements recevant du public, quelle que soit son envergure.<br \/>Le champ des institutions publiques et priv\u00e9es concern\u00e9es est vaste. Elles sont cat\u00e9goris\u00e9es et r\u00e9glement\u00e9es. Ainsi, 5 cat\u00e9gories d\u2019ERP sont tr\u00e8s clairement identifi\u00e9es :<\/p>\n<ul>\n<li>1\u00e8re cat\u00e9gorie : au-dessus 1500 personnes <\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>2\u00e8me cat\u00e9gorie : de 701 \u00e0 1500 personnes <\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>3\u00e8me cat\u00e9gorie : de 301 \u00e0 700 personnes <\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>4\u00e8me cat\u00e9gorie : 300 personnes et en dessous except\u00e9 les ERP de 5\u00e8me cat\u00e9gorie. <\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>5\u00e8me cat\u00e9gorie : Salle de spectacles de moins de 50 personnes ou moins de 20 personnes en sous-sol. Pour toute autre activit\u00e9, les structures peuvent accueillir moins de 300 personnes. <\/li>\n<\/ul>\n<div>\n<p><strong>La l\u00e9gislation : les normes d\u2019accessibilit\u00e9 pour les ERP<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<p>L\u00e9gislation pr\u00e9voit des am\u00e9nagements sp\u00e9cifiques pour am\u00e9liorer l\u2019accessibilit\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 des utilisateurs pr\u00e9sentant un handicap. Aussi toute personne en fauteuil roulant ou malvoyant, malentendant devraient pouvoir acc\u00e9der aux lieux publics sans difficult\u00e9 notoire.<\/p>\n<p>La l\u00e9gislation se durcit pour les cr\u00e9ations de nouveaux \u00e9tablissements et am\u00e8nera d\u2019ici 2015, les \u00e9tablissements existants \u00e0 s\u2019adapter et am\u00e9liorer leur accessibilit\u00e9 par une remise aux normes, d\u00e9crites avec pr\u00e9cision dans les articles 41,42,43,72 et 73 de la loi 2005-102 du 11 f\u00e9vrier 2005 et le d\u00e9cret 2006-555 du 17 mai 2006.<\/p>\n<div>\n<p><strong>Le champ d\u2019application de l\u2019am\u00e9nagement pour l\u2019accessibilit\u00e9 des locaux<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<p><strong>Am\u00e9nagements ext\u00e9rieurs :<\/strong><br \/>Parking, all\u00e9es et bordures, passages, escaliers, sols d\u00e9nivel\u00e9s, ascenseurs, bordures des all\u00e9es avec reconnaissance tactile, largeur des portes et acc\u00e8s\u2026<\/p>\n<p><strong>Am\u00e9nagements int\u00e9rieurs :<\/strong><br \/>Escaliers, sols, guichet ou <a target=\"_blank\" href=\"http:\/\/www.bureau-professionnel.fr\/comptoir-accueil-normes\/\" title=\"comptoir de r\u00e9ception aux normes 2015\">comptoir d\u2019accueil<\/a>, mobilier de bureau,&nbsp; <a target=\"_blank\" href=\"http:\/\/www.simon-bureau.com\/p\/mobilier\/bureau\/occasion\/siege\/fauteuil\/bureautique\/ergonomique\/260.html\" title=\"Si\u00e8ge ergonomique\">si\u00e8ges ergonomiques<\/a>,&nbsp; alarme sonore\u2026<\/p>\n<div>\n<p><strong>Les sanctions en cas de \u00ab&nbsp;non accessibilit\u00e9&nbsp;\u00bb des ERP en 2015 :<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<p>Le non-respect de la r\u00e9glementation de l\u2019am\u00e9nagement des locaux pour l\u2019acc\u00e8s aux personnes pr\u00e9sentant un handicap pr\u00e9voit :<\/p>\n<ul>\n<li>La fermeture de la structure qui ne respecte pas les d\u00e9lais de la mise en conformit\u00e9 <\/li>\n<li>Le remboursement complet des subventions publiques <\/li>\n<li>Une amende de 45 000 \u20ac pour les entrepreneurs, les architectes ou toute personne ayant la responsabilit\u00e9 des locaux. <\/li>\n<li>L\u2019interdiction d\u2019exercer peut \u00eatre envisag\u00e9e <\/li>\n<li>La r\u00e9cidive est sanctionn\u00e9e de 6 mois d\u2019emprisonnement et 75 000 \u20ac d\u2019amende. <\/li>\n<\/ul>\n<div>\n<p><strong>D\u00e9rogations en cas de non-respect des normes d\u2019accessibilit\u00e9<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<p>Certains \u00e9tablissements sont li\u00e9s \u00e0 la conservation du <strong>patrimoine architectural<\/strong> et peuvent avoir une <a href=\"http:\/\/www.bureau-professionnel.fr\/accessibilite-commerce-derogation\/\" title=\"D\u00e9rogation accessibilit\u00e9 ERP\">d\u00e9rogation ERP<\/a>, d\u00e9livr\u00e9e par le CCDSA, Commission Consultative D\u00e9partementale de S\u00e9curit\u00e9 et d\u2019Accessibilit\u00e9.<br \/>Ces d\u00e9rogations s\u2019accompagnent de <strong>mesures de substitution<\/strong> remplissant une mission de service public.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX<\/p>\n<p><strong><a href=\"http:\/\/www.accessibilite-batiment.fr\/erp-neufs\/annexes\/arrete.html\">http:\/\/www.accessibilite-batiment.fr\/erp-neufs\/annexes\/arrete.html<\/a><\/strong><\/p>\n<p><strong><strong>&nbsp;<\/strong><\/strong><\/p>\n<p><strong><strong>Loi n\u00b0 2005-102 du 11 f\u00e9vrier 2005 pour l&rsquo;\u00e9galit\u00e9 des droits et des chances, la participation et la citoyennet\u00e9 des personnes handicap\u00e9es<\/strong><\/strong><\/p>\n<p><strong><strong>&nbsp;<\/strong><\/strong><\/p>\n<p><strong>Les \u00e9tablissements recevant du public &#8211; neufs<\/strong><\/p>\n<div>\n<p><strong>D\u00e9cret n\u00b0 2006-555 du 17 mai 2006 <\/strong><\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p><strong>Art. R. 111-19.<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<p>La pr\u00e9sente sous-section est applicable lors de la construction ou de la cr\u00e9ation par changement de destination, avec ou sans travaux, d&rsquo;\u00e9tablissements recevant du public et d&rsquo;installations ouvertes au public, \u00e0 l&rsquo;exception des \u00e9tablissements de cinqui\u00e8me cat\u00e9gorie cr\u00e9\u00e9s par changement de destination pour accueillir des professions lib\u00e9rales d\u00e9finis par un arr\u00eat\u00e9 du ministre charg\u00e9 de la construction et le ministre charg\u00e9 des professions lib\u00e9rales. (<a href=\"http:\/\/www.cfecgc-unsa-ft-orange.org\/creer-nouvel-article.html#c27\"><strong>Circulaire<\/strong><\/a>)<\/p>\n<div>\n<p><strong>Art. R. 111-19-1.<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<p>Les \u00e9tablissements recevant du public d\u00e9finis \u00e0 l&rsquo;article R. 123-2 et les installations ouvertes au public doivent \u00eatre accessibles aux personnes handicap\u00e9es, quel que soit leur handicap. (<a href=\"http:\/\/www.cfecgc-unsa-ft-orange.org\/creer-nouvel-article.html#c895\"><strong>Circulaire<\/strong><\/a>)<\/p>\n<p>L&rsquo;obligation d&rsquo;accessibilit\u00e9 porte sur les parties ext\u00e9rieures et int\u00e9rieures des \u00e9tablissements et installations et concerne les circulations, une partie des places de stationnement automobile, les ascenseurs, les locaux et leurs \u00e9quipements.<\/p>\n<div>\n<p><strong>Art. R. 111-19-2.<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<p>Est consid\u00e9r\u00e9 comme accessible aux personnes handicap\u00e9es tout b\u00e2timent ou am\u00e9nagement permettant, dans des conditions normales de fonctionnement, \u00e0 des personnes handicap\u00e9es, avec la plus grande autonomie possible, de circuler, d&rsquo;acc\u00e9der aux locaux et \u00e9quipements, d&rsquo;utiliser les \u00e9quipements, de se rep\u00e9rer, de communiquer et de b\u00e9n\u00e9ficier des prestations en vue desquelles cet \u00e9tablissement ou cette installation a \u00e9t\u00e9 con\u00e7u. Les conditions d&rsquo;acc\u00e8s des personnes handicap\u00e9es doivent \u00eatre les m\u00eames que celles des personnes valides ou, \u00e0 d\u00e9faut, pr\u00e9senter une qualit\u00e9 d&rsquo;usage \u00e9quivalente.<\/p>\n<p>Le ministre charg\u00e9 de la construction et le ministre charg\u00e9 des personnes handicap\u00e9es fixent, par arr\u00eat\u00e9, les obligations auxquelles doivent satisfaire les constructions et les am\u00e9nagements propres \u00e0 assurer l&rsquo;accessibilit\u00e9 de ces \u00e9tablissements et de leurs abords en ce qui concerne les cheminements ext\u00e9rieurs, le stationnement des v\u00e9hicules, les conditions d&rsquo;acc\u00e8s et d&rsquo;accueil dans les b\u00e2timents, les circulations int\u00e9rieures horizontales et verticales \u00e0 l&rsquo;int\u00e9rieur des b\u00e2timents, les locaux int\u00e9rieurs et les sanitaires ouverts au publics, les portes et les sas int\u00e9rieurs et les sorties, les rev\u00eatements des sols et des parois, ainsi que les \u00e9quipements et mobiliers int\u00e9rieurs et ext\u00e9rieurs susceptibles d&rsquo;y \u00eatre install\u00e9s, notamment les dispositifs d&rsquo;\u00e9clairage et d&rsquo;information des usagers (<a href=\"http:\/\/www.cfecgc-unsa-ft-orange.org\/creer-nouvel-article.html#c12\"><strong>Circulaire<\/strong><\/a>).<\/p>\n<p><strong>&nbsp;<\/strong><\/p>\n<p><strong>Les \u00e9tablissements recevant du public &#8211; neufs<\/strong><\/p>\n<div>\n<p><strong>Arr\u00eat\u00e9 du 1er Ao\u00fbt 2006<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p><strong>Article 1<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<p>Les dispositions du pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9 sont prises pour l&rsquo;application des dispositions des articles R. 111-19 \u00e0 R. 111-19-3 et R. 111-19-6 du code de la construction et de l&rsquo;habitation.<\/p>\n<p>Les dispositions architecturales et les am\u00e9nagements propres \u00e0 assurer l&rsquo;accessibilit\u00e9 des \u00e9tablissements et installations construits ou cr\u00e9\u00e9s par changement de destination, avec ou sans travaux doivent satisfaire aux obligations d\u00e9finies aux articles 2 \u00e0 19 (<a href=\"http:\/\/www.cfecgc-unsa-ft-orange.org\/creer-nouvel-article.html#c28\"><strong>Circulaire<\/strong><\/a>).<\/p>\n<p><strong>&nbsp;<\/strong><\/p>\n<p><strong>Les \u00e9tablissements recevant du public &#8211; neufs<\/strong><\/p>\n<div>\n<p><strong>Circulaire n\u00b0 DGUHC 2007-53 du 30 novembre 2007<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<ul>\n<li>La notion de \u00ab\u00a0<strong>changement de destination<\/strong>\u00a0\u00bb est \u00e9voqu\u00e9e \u00e0 l&rsquo;article L.421-1 du Code de l&rsquo;urbanisme : \u00ab\u00a0Un d\u00e9cret en Conseil d&rsquo;Etat arr\u00eate la liste des travaux ex\u00e9cut\u00e9s sur des constructions existantes ainsi que des changements de destination qui, en raison de leur nature ou de leur localisation, doivent \u00e9galement \u00eatre pr\u00e9c\u00e9d\u00e9s de la d\u00e9livrance d&rsquo;un tel permis\u00a0\u00bb.<br \/>Dans l&rsquo;article R.123-9 du m\u00eame code, est d\u00e9finie pour les b\u00e2timents une liste exhaustive de neuf <strong>destinations<\/strong> : \u00ab Les r\u00e8gles \u00e9dict\u00e9es dans le pr\u00e9sent article peuvent \u00eatre diff\u00e9rentes, dans une m\u00eame zone, selon que les constructions sont destin\u00e9es \u00e0 l&rsquo;habitation, \u00e0 l&rsquo;h\u00e9bergement h\u00f4telier, aux bureaux, au commerce, \u00e0 l&rsquo;artisanat, \u00e0 l&rsquo;industrie, \u00e0 l&rsquo;exploitation agricole ou foresti\u00e8re ou \u00e0 la fonction d&rsquo;entrep\u00f4t. En outre, des r\u00e8gles particuli\u00e8res peuvent \u00eatre applicables aux constructions et installations n\u00e9cessaires aux services publics ou d&rsquo;int\u00e9r\u00eat collectif \u00bb. (<a href=\"http:\/\/www.cfecgc-unsa-ft-orange.org\/creer-nouvel-article.html#c8\"><b>D\u00e9cret<\/b><\/a>)<\/li>\n<li>Les <strong>ERP<\/strong> sont d\u00e9finis \u00e0 l&rsquo;article R. 123-2 du CCH (s\u00e9curit\u00e9 contre l&rsquo;incendie). Les locaux destin\u00e9s \u00e0 n&rsquo;accueillir que du personnel de l&rsquo;\u00e9tablissement seront consid\u00e9r\u00e9s comme des lieux de travail et rel\u00e8veront \u00e0 ce titre des dispositions du Code du travail sur l&rsquo;accessibilit\u00e9 des lieux de travail aux personnes handicap\u00e9es. <\/li>\n<li>La d\u00e9finition des <strong>IOP<\/strong> est donn\u00e9e dans la partie g\u00e9n\u00e9rale de la circulaire (art. 2.1.2) (<a href=\"http:\/\/www.cfecgc-unsa-ft-orange.org\/creer-nouvel-article.html#c9\"><b>D\u00e9cret<\/b><\/a>)<\/li>\n<li><strong>L&rsquo;esprit de la r\u00e9glementation<\/strong> est de supprimer le plus grand nombre possible d&rsquo;obstacles au d\u00e9placement et \u00e0 l&rsquo;usage des b\u00e2timents et de leurs \u00e9quipements pour des personnes qui, bien qu&rsquo;ayant une d\u00e9ficience motrice, sensorielle ou intellectuelle, sont capables de vivre de fa\u00e7on&nbsp; ind\u00e9pendante et autonome. Les exigences d&rsquo;accessibilit\u00e9 n&rsquo;int\u00e8grent donc pas les besoins sp\u00e9cifiques des personnes non autonomes tributaires d&rsquo;un accompagnement humain permanent. <\/li>\n<li>La notion de <strong>qualit\u00e9 d&rsquo;usage \u00e9quivalente<\/strong> doit s&rsquo;entendre du point de vue des distances \u00e0 parcourir comme de la qualit\u00e9 de traitement (choix des mat\u00e9riaux, niveau d&rsquo;\u00e9clairement, etc.) et de la valeur symbolique des lieux. En particulier, un acc\u00e8s par l&rsquo;arri\u00e8re de l&rsquo;\u00e9tablissement ou par les locaux de service ne saurait a priori \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme pr\u00e9sentant une qualit\u00e9 d&rsquo;usage \u00e9quivalente \u00e0 un acc\u00e8s principal. <\/li>\n<li>Les <strong>\u00e9quipements<\/strong> \u00e0 l&rsquo;usage du public ou les <strong>prestations<\/strong> offertes \u00e0 prendre en compte sont ceux et celles figurant ou d\u00e9crits dans le dossier de permis de construire ou de demande d&rsquo;autorisation et donc install\u00e9s ou existants \u00e0 l&rsquo;ouverture au public. <\/li>\n<li>L&rsquo;\u00e9vacuation d&rsquo;un b\u00e2timent en cas d&rsquo;incendie ou de panique ne fait pas partie des <strong>conditions normales de fonctionnement<\/strong>. Les moyens d&rsquo;alarme, l&rsquo;affichage des consignes particuli\u00e8res, les issues de secours, ne sont donc pas pris en compte dans les r\u00e8gles d&rsquo;accessibilit\u00e9, mais le sont en revanche dans celles de s\u00e9curit\u00e9. <\/li>\n<li>Le d\u00e9cret d\u00e9finit des exigences permettant de r\u00e9pondre \u00e0 des <strong>besoins fondamentaux d&rsquo;usage<\/strong> : atteinte et usage, rep\u00e9rage, s\u00e9curit\u00e9 d&rsquo;usage. Ceux-ci sont repris dans la structure des arr\u00eat\u00e9s \u00e0 c\u00f4t\u00e9 d&rsquo;autres crit\u00e8res comme le nombre, la r\u00e9partition, ou les caract\u00e9ristiques dimensionnelles. (<a href=\"http:\/\/www.cfecgc-unsa-ft-orange.org\/creer-nouvel-article.html#c10\"><b>D\u00e9cret<\/b><\/a>)<\/li>\n<li>Les obligations fix\u00e9es dans l&rsquo;arr\u00eat\u00e9 du 1er ao\u00fbt 2006 ne constituent qu&rsquo;un <strong>minimum<\/strong> qui doit \u00eatre am\u00e9lior\u00e9 chaque fois que possible en s&rsquo;aidant, d&rsquo;une part des recommandations relatives aux diff\u00e9rents handicaps qui figurent dans ce document (identifi\u00e9es par la mention \u00ab Recommand\u00e9 \u00bb), et d&rsquo;autre part des conseils de sp\u00e9cialistes ou de repr\u00e9sentants de personnes handicap\u00e9es. <\/li>\n<li>Lors de la conception du projet, il est important de tenir compte des <strong>tol\u00e9rances professionnelles<\/strong> couramment admises afin de ne pas d\u00e9passer les seuils r\u00e9glementaires \u00e0 l&rsquo;issu de la r\u00e9alisation. Ainsi, le ma\u00eetre d&rsquo;\u0153uvre exigera-t-il une pente de 4,5 % s&rsquo;il estime que la tol\u00e9rance d&rsquo;ex\u00e9cution est de 0,5%. (<a href=\"http:\/\/www.cfecgc-unsa-ft-orange.org\/creer-nouvel-article.html#c897\"><b>Arr\u00eat\u00e9<\/b><\/a>)<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>http:\/\/www.bureau-professionnel.fr\/2015-accessibilite-handicapes\/ &nbsp; 2015, l\u2019ann\u00e9e de l\u2019accessibilit\u00e9 pour les personnes handicap\u00e9es L\u2019ann\u00e9e 2015 sera charni\u00e8re pour tous les \u00e9tablissements qui re\u00e7oivent du public. 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