![\"portabilit\u00e9](\"http:\/\/localhost:8080\/wp-content\/uploads\/2012\/09\/portabilite_600.jpg\")
<\/p>\n<\/p>\n
Le march\u00e9 des mobiles en France a bel et bien \u00e9t\u00e9 boulevers\u00e9 par l\u2019arriv\u00e9e de Free Mobile[1]<\/a>. Alors que le nouvel acteur a pris 5% du march\u00e9 fran\u00e7ais, le chiffre d\u2019affaire global du secteur a chut\u00e9 de 4,5% entre le premier trimestre 2011 et le premier trimestre 2012, et les op\u00e9rateurs s\u2019attendent \u00e0 une basse globale de 10% d\u2019ici la fin de l\u2019ann\u00e9e 2012.<\/p>\n L\u2019\u00e9tude de l\u2019\u00e9conomiste Bruno Deffains a mis en lumi\u00e8re le risque de perdre jusqu\u2019\u00e0 70 000 emplois dans la fili\u00e8re t\u00e9l\u00e9com en trois ans.<\/p>\n Pour autant, l\u2019Arcep n\u2019a pas d\u00e9montr\u00e9 que le nouvel acteur respecte bien les engagements de sa licence en mati\u00e8re de couverture du territoire par son r\u00e9seau propre. Malgr\u00e9 la d\u00e9cision de la Commission d\u2019Acc\u00e8s aux Documents Administratifs (CADA) qui fait droit aux demandes de communication du dossier \u00e0 la CFE-CGC\/UNSA et une nouvelle demande de fourniture du dossier le 24 ao\u00fbt dernier, l\u2019Arcep n\u2019a toujours pas communiqu\u00e9 les documents r\u00e9clam\u00e9s.<\/p>\n Rappelons qu\u2019en parall\u00e8le, la proc\u00e9dure lanc\u00e9e par la CFE-CGC\/UNSA aupr\u00e8s du Conseil d\u2019\u00c9tat est toujours en cours[2]<\/a>.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Fin juin 2012, Free Mobile comptabilisait 3,6 millions de clients[3]<\/a>. Dans le m\u00eame temps, le march\u00e9 global fran\u00e7ais du mobile croissait de 1,8 millions de clients. La moiti\u00e9 des clients de Free Mobile ont donc \u00e9t\u00e9 capt\u00e9s au d\u00e9triment des autres acteurs en place.<\/p>\n L\u2019Observatoire de l\u2019Arcep[4]<\/a> confirme le bouleversement du march\u00e9 : 2,653 millions de demandes de portabilit\u00e9 du num\u00e9ro au premier trimestre 2012, soit \u00e0 peine plus que le nombre de clients annonc\u00e9s par Free Mobile (2,6 millions de clients). Mais la croissance du march\u00e9 des mobiles n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement \u00ab dop\u00e9e \u00bb par l\u2019arriv\u00e9e du 4\u00e8me<\/sup> op\u00e9rateur : elle a m\u00eame ralenti par rapport \u00e0 son rythme de fin 2011 (la croissance nette trimestrielle[5]<\/a> du nombre d\u2019abonn\u00e9s est pass\u00e9e de 2,4% au T3 2011 \u00e0 1,3% au T1 et au T2 2012), r\u00e9glant leur sort aux id\u00e9es re\u00e7ues sur le sujet.<\/p>\n La destruction de valeur que nous avions annonc\u00e9e d\u00e8s l\u2019attribution de la 4\u00e8me<\/sup> licence en 2010[6]<\/a> a bien eu lieu. En CA global, le march\u00e9 de la t\u00e9l\u00e9phonie mobile a recul\u00e9 de 4,5% entre le 1er<\/sup> trimestre 2011 et le 1er <\/sup>trimestre 2012. La facture mensuelle a diminu\u00e9 de 7\u20ac selon 60 millions de consommateurs<\/em>, de 9% en moyenne selon l\u2019Arcep, et les op\u00e9rateurs s\u2019attendent \u00e0 une baisse globale d\u2019au moins 10% sur l\u2019ann\u00e9e[7]<\/a>, les clients en fin d\u2019engagement s\u2019orientant vers des contrats moins chers.<\/p>\n La restitution de pouvoir d\u2019achat au consommateur est une fausse bonne nouvelle ! Elle s\u2019accompagne de destructions d\u2019emplois : pour faire face \u00e0 la baisse des prix impos\u00e9e par Free Mobile, tous les co\u00fbts sont compress\u00e9s, et la d\u00e9localisation des centres d\u2019appels consolid\u00e9e, voire amplifi\u00e9e.<\/p>\n D\u00e8s le 18 janvier, la CFE-CGC\/UNSA annonce la perte probable de 10 000 emplois dans les t\u00e9l\u00e9coms[8]<\/a>, directement li\u00e9e \u00e0 l\u2019arriv\u00e9e de Free Mobile\u2026 dont une grande part des centres d\u2019appels est situ\u00e9e au Maroc. Fin mars, l\u2019Arcep admet ce chiffre[9]<\/a>\u2026mais en att\u00e9nue la gravit\u00e9, arguant du non remplacement des d\u00e9parts en retraite et oubliant que la loi (art. L32-1 du Code des postes et t\u00e9l\u00e9communications) impose \u00e0 l\u2019\u00c9tat et au r\u00e9gulateur de pr\u00e9server et d\u00e9velopper l\u2019emploi du secteur<\/p>\n En juin 2012, Bruno Deffains, \u00e9conomiste et enseignant \u00e0 La Sorbonne, jette un pav\u00e9 dans la mare[10]<\/a> en \u00e9tendant l\u2019\u00e9tude d\u2019impact \u00e0 l\u2019ensemble des emplois induits, aboutissant au chiffre effrayant de 50 \u00e0 70 000 emplois d\u00e9truits en trois ans[11]<\/a>.<\/p>\n Pendant l\u2019Universit\u00e9 d\u2019\u00e9t\u00e9 de la CFE-CGC\/UNSA des 3 et 4 juillet 2012, St\u00e9phane Richard annonce le ralentissement des embauches chez France T\u00e9l\u00e9com-Orange, alors que l\u2019op\u00e9rateur historique \u00e9tait depuis 2 ans le seul acteur \u00e0 alimenter la croissance en emplois[12]<\/a>, tandis que SFR et Bouygues Telecom pr\u00e9voient de mettre en place des plans de d\u00e9part volontaire, entre 500 et 1000 postes concern\u00e9s chez l\u2019un, 556 chez l\u2019autre[13]<\/a>.<\/p>\n Non contente d\u2019avoir cr\u00e9\u00e9 une situation \u00e9conomiquement insoutenable, l\u2019Arcep ne s\u2019est pas montr\u00e9e particuli\u00e8rement performante pour faire appliquer les termes de la licence dont elle a fix\u00e9 les r\u00e8gles. A ce jour, elle n\u2019a toujours pas d\u00e9montr\u00e9 qu\u2019elle avait correctement pris les mesures permettant de v\u00e9rifier que Free Mobile respecte bien ses obligations de couverture sur son propre r\u00e9seau. <\/strong><\/p>\n D\u00e8s le 24 janvier 2012, la CFE-CGC\/UNSA saisit l\u2019Arcep d\u2019une demande de v\u00e9rification de la couverture du r\u00e9seau de Free[14]<\/a> : tout porte \u00e0 croire que le nouvel entrant ne respecte pas son cahier des charges, et que l\u2019essentiel de son trafic transite par le r\u00e9seau d\u2019Orange. Le r\u00e9gulateur ren\u00e2cle, et la CFE-CGC\/UNSA doit mettre la pression : nouvelle demande de la CFE-CGC\/UNSA \u00e0 l\u2019Arcep le 2 f\u00e9vrier[15]<\/a>, demande de rendez-vous, honor\u00e9e le 10 f\u00e9vrier. Nos repr\u00e9sentants ont alors confirmation que les tests de couverture r\u00e9alis\u00e9s ne permettent pas de conclure au respect de la licence[16]<\/a>. Le Ministre Besson s\u2019en m\u00eale[17]<\/a>, et missionne l\u2019Agence Nationale des Fr\u00e9quences (ANFR) pour proc\u00e9der \u00e0 une v\u00e9rification, qui met en \u00e9vidence les failles de la m\u00e9thode de contr\u00f4le de l\u2019Arcep\u2026 et un r\u00e9seau Free param\u00e9tr\u00e9 pour que l\u2019essentiel du trafic bascule sur le r\u00e9seau d\u2019Orange[18]<\/a>.<\/p>\n L\u2019Arcep cependant refuse toujours de communiquer l\u2019ensemble des documents administratifs r\u00e9clam\u00e9s par la CFE-CGC\/UNSA. La Commission d’acc\u00e8s aux documents administratifs (CADA) a confirm\u00e9, par un avis rendu le 26 juillet 2012[19]<\/strong><\/a>, le bien fond\u00e9 de notre demande, et notre conseil dans ce dossier, le cabinet YGMA, a de nouveau r\u00e9clam\u00e9 les \u00e9l\u00e9ments le 24 ao\u00fbt[20]<\/strong><\/a>, sans r\u00e9ponse pour le moment. <\/strong><\/p>\n Les conditions de mise en \u0153uvre de la 4\u00e8me<\/sup> licence cr\u00e9ent une situation in\u00e9dite en France, qui permet \u00e0 Free de b\u00e9n\u00e9ficier sur le mobile du m\u00eame mod\u00e8le que celui permis par le d\u00e9groupage sur l\u2019acc\u00e8s Internet, \u00e9conomiquement tr\u00e8s efficient, et que Free sait faire tourner \u00e0 plein.<\/p>\n Gr\u00e2ce au droit d\u2019itin\u00e9rance pr\u00e9vu dans sa licence, Free Mobile peut imm\u00e9diatement adresser la totalit\u00e9 du march\u00e9 fran\u00e7ais, et capter tr\u00e8s rapidement des clients. Il b\u00e9n\u00e9ficie donc imm\u00e9diatement du chiffre d\u2019affaires correspondant, et, au d\u00e9marrage, d\u2019une terminaison d\u2019appel plus \u00e9lev\u00e9e que ses concurrents. Sachant o\u00f9 sont situ\u00e9s ses clients, il peut d\u00e9finir son plan d\u2019ouverture de nouvelles antennes l\u00e0 o\u00f9 il a le plus de clients, afin de capter le plus t\u00f4t possible la marge maximale en s\u2019affranchissant des reversements \u00e0 Orange. Si en revanche le montage d\u2019une nouvelle antenne s\u2019av\u00e8re trop co\u00fbteux, il peut continuer de s\u2019appuyer sur le r\u00e9seau d\u2019Orange pour acheminer les communications. Mixant le mod\u00e8le des co\u00fbts fixes et des co\u00fbts variables, Free r\u00e9duit drastiquement ses risques, et n\u2019investit que lorsqu\u2019il est certain de rentabiliser.<\/p>\n Peut-on admettre qu\u2019en plus de conditions tr\u00e8s favorables d\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 de la t\u00e9l\u00e9phonie mobile, Free soit, par l\u2019inad\u00e9quation des mesures de contr\u00f4le de son r\u00e9seau, \u00e9galement exon\u00e9r\u00e9 de ses obligations de couverture ?<\/strong><\/p>\n Depuis le lancement de Free Mobile, la CFE-CGC\/UNSA est contrainte de faire un triste constat : le r\u00e9gulateur ne r\u00e9pond que si nos demandes font l\u2019objet de communiqu\u00e9s de presse. Nous r\u00e9it\u00e9rons donc publiquement la demande de documents que nous avons formul\u00e9e par courrier d\u2019avocats le 24 ao\u00fbt dernier, apr\u00e8s avis de la CADA reconnaissant la l\u00e9gitimit\u00e9 de nos demandes :<\/p>\n Aux termes du Code des postes et t\u00e9l\u00e9communications (art. <\/strong>L32-1[21]<\/strong><\/a>)<\/strong>, le r\u00e9gulateur a pour obligation notamment de veiller \u00e0 l’exercice d’une concurrence effective et loyale entre les exploitants de r\u00e9seau<\/em>, et au d\u00e9veloppement de l’emploi, de l’investissement efficace notamment dans les infrastructure<\/em>s. <\/strong><\/p>\n La CFE-CGC\/UNSA constate que le r\u00e9gulateur ne remplit malheureusement pas ses missions. Apr\u00e8s s\u2019\u00eatre affranchie de toute \u00e9tude d\u2019impact sur l\u2019emploi avant la mise en \u0153uvre d\u2019une 4\u00e8me licence mobile, l\u2019Arcep n\u2019a \u00e0 ce jour toujours pas d\u00e9montr\u00e9 que la couverture du r\u00e9seau de Free Mobile correspond bien aux engagements qui figurent dans sa licence. <\/strong><\/p>\n La CFE-CGC\/UNSA a demand\u00e9 \u00e0 l\u2019Arcep de mettre en \u0153uvre une proc\u00e9dure de sanction \u00e0 l\u2019encontre du nouvel op\u00e9rateur mobile. Face au refus de l\u2019Arcep d\u2019ouvrir une telle proc\u00e9dure, la CFE-CGC\/UNSA a saisi le Conseil d\u2019Etat d\u2019un recours en annulation de ce refus. <\/strong><\/p>\n Il n\u2019est pas admissible que Free ne soit pas rigoureusement soumis aux contraintes de sa licence : il est trop facile de casser les prix et l\u2019emploi sans r\u00e9aliser les investissements requis pour faire fonctionner son r\u00e9seau.<\/strong><\/p>\n – Avis de la Commission d\u2019Acc\u00e8s aux Documents Administratifs (CADA) N\u00b0 20122630-FR du 26 juillet 2012<\/p>\n – Lettre du cabinet YGMA en date du 24 ao\u00fbt 2012, demandant \u00e0 l\u2019Arcep de fournir les documents administratifs relatifs \u00e0 la couverture du r\u00e9seau de Free Mobile<\/p>\n – Lettre de l\u2019\u00c9pargne & de l\u2019actionnariat salari\u00e9 : num\u00e9ro sp\u00e9cial \u00ab Free Mobile \u00bb qui fait le point sur l\u2019impact du lancement du 4\u00e8me<\/sup> op\u00e9rateur mobile, et fournit notamment une synth\u00e8se des chiffres du march\u00e9 fournis par l\u2019Arcep et les diff\u00e9rents op\u00e9rateurs mobiles.<\/p>\n [1]<\/a> Voir le d\u00e9tail de nos analyses dans la Lettre de l\u2019Epargne & de l\u2019actionnariat annex\u00e9e \u00e0 ce communiqu\u00e9<\/p>\n<\/div>\n [2]<\/a> http:\/\/www.cfecgc-unsa-ft-orange.org\/201206083150\/communiques-de-presse\/le-conseil-detat-devra-trancher-sur-la-question-de-la-couverture-de-free-mobile.html<\/a><\/p>\n<\/div>\n [3]<\/a> http:\/\/www.iliad.fr\/finances\/2012\/CP 310812.pdf<\/a><\/p>\n<\/div>\n [4]<\/a> http:\/\/www.arcep.fr\/index.php?id=11414#c22597<\/a><\/p>\n<\/div>\n [5]<\/a> http:\/\/www.arcep.fr\/index.php?id=11414#c22603<\/a><\/p>\n<\/div>\n [6]<\/a> http:\/\/www.cfecgc-unsa-ft-orange.org\/documents\/archives\/communiques de presse\/communiqu- cfe-cgc-unsa telecoms licence 4g – 21 d-cembre1.pdf<\/a><\/p>\n<\/div>\n [7]<\/a> http:\/\/www.latribune.fr\/technos-medias\/telecoms\/20120830trib000716943\/free-mobile-a-redonne-7-euros-de-pouvoir-d-achat-par-mois-a-chaque-menage.html<\/a><\/p>\n<\/div>\n [8]<\/a> http:\/\/www.cfecgc-unsa-ft-orange.org\/documents\/archives\/communiques de presse\/CdP CFE-CGC-UNSA Free mobile 18 janvier 2012 Vdef.pdf<\/a><\/p>\n<\/div>\n [9]<\/a> http:\/\/www.linformaticien.com\/actualites\/id\/24172\/arcep-free-mobile-pourrait-detruire-10000-emplois.aspx<\/a><\/p>\n<\/div>\n [10]<\/a> http:\/\/lecercle.lesechos.fr\/entreprises-marches\/high-tech-medias\/autres\/221147781\/free-quand-lideologie-concurrence-dessert-leco<\/a><\/p>\n<\/div>\n [11]<\/a> http:\/\/www.zdnet.fr\/actualites\/debat-baisse-de-l-emploi-dans-les-telecoms-a-qui-la-faute-39773943.htm#xtor=RSS-1<\/a><\/p>\n<\/div>\n [12]<\/a> http:\/\/www.telecoms-media-pouvoir.net\/index.php\/nos-analyses\/les-operateurs-telecoms-en-5-graphiques-actualisation-donnees-201\/<\/a><\/p>\n<\/div>\n [13]<\/a> http:\/\/www.lemonde.fr\/technologies\/article\/2012\/07\/05\/les-doutes-s-expriment-sur-la-gravite-de-la-situation-des-operateurs-telecoms 1729890 651865.html<\/a><\/p>\n<\/div>\n [14]<\/a> http:\/\/www.cfecgc-unsa-ft-orange.org\/documents\/archives\/communiques de presse\/Communiqu de Presse – Arcep Free mobile- 24 janvier 2012.pdf<\/a><\/p>\n<\/div>\n [15]<\/a> http:\/\/www.cfecgc-unsa-ft-orange.org\/201202022759\/communiques-de-presse\/procedure-de-sanction-contre-free-mobile-mise-au-point-adressee-a-l-arcep.html<\/a><\/p>\n<\/div>\n [16]<\/a> http:\/\/www.cfecgc-unsa-ft-orange.org\/201202292844\/communiques-de-presse\/free-mobile-larcep-est-elle-encore-une-autorite-competente.html<\/a><\/p>\n<\/div>\n [17]<\/a> http:\/\/www.latribune.fr\/technos-medias\/telecoms\/20120218trib000683744\/free-mobile-besson-demande-un-audit-du-reseau-sous-dix-jours.html<\/a><\/p>\n<\/div>\n [18]<\/a> http:\/\/www.igen.fr\/0-apple\/le-rapport-de-l-anfr-n-est-pas-tendre-avec-free-mobile-81362<\/a><\/p>\n<\/div>\n [19]<\/a> Avis annex\u00e9 au pr\u00e9sent communiqu\u00e9<\/p>\n<\/div>\n [20]<\/a> Courrier de notre avocat annex\u00e9 au pr\u00e9sent communiqu\u00e9<\/p>\n<\/div>\n [21]<\/a> http:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCode.do;jsessionid=1AF6832AD6A14B52F47E9DAB0E07AF3C.tpdjo10v 1?idSectionTA=LEGISCTA000006150658&cidTexte=LEGITEXT000006070987&dateTexte=20120223<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" L\u2019Arcep n\u2019a toujours pas fourni la preuve que Free Mobile respecte bien ses obligations de couverture. 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CdP CFE-CGC-UNSA-FTO CouvertureReseauFreeMobile DemandeDocumentsArcep 18 septembre 2012.pdf<\/span><\/a><\/p>\nAvis CADA 7.08.12.pdf<\/span><\/a><\/span><\/p>\nCourrier \u00e0 lARCEP 24.08.12.pdf<\/span><\/a><\/p>\nEpargneActionnariatSalaries FreeMobile septembre2012 correc.pdf<\/span><\/a><\/p>\n5% de parts de march\u00e9 en 6 mois<\/h3>\n
Destruction de valeur\u2026<\/h3>\n
\u2026 et d\u2019emplois<\/h3>\n
Laxisme du r\u00e9gulateur sur les mesures de couverture du r\u00e9seau<\/h3>\n
Concurrence d\u00e9loyale ?<\/h3>\n
La CFE-CGC\/UNSA r\u00e9it\u00e8re sa demande de communication des \u00e9l\u00e9ments qui ont conduit l\u2019Arcep \u00e0 conclure au respect des obligations de couverture du r\u00e9seau de Free Mobile<\/h3>\n
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Pi\u00e8ces annex\u00e9es \u00e0 ce communiqu\u00e9 :<\/h3>\n
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