{"id":4695,"date":"2013-03-20T08:13:04","date_gmt":"2013-03-20T08:13:04","guid":{"rendered":"http:\/\/localhost:8080\/?p=4695"},"modified":"2013-03-20T08:13:04","modified_gmt":"2013-03-20T08:13:04","slug":"bercy-veut-reduire-les-pouvoirs-du-gendarme-des-telecoms-01net","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dev.cfecgc-orange.app\/index.php\/2013\/03\/20\/bercy-veut-reduire-les-pouvoirs-du-gendarme-des-telecoms-01net\/","title":{"rendered":"Bercy veut r\u00e9duire les pouvoirs du gendarme des t\u00e9l\u00e9coms – 01net"},"content":{"rendered":"

acc\u00e8s direct \u00e0 l’article complet<\/strong><\/a><\/p>\n

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Dans un rapport confidentiel d\u00e9voil\u00e9 par BFM Business, Arnaud Montebourg et Fleur Pellerin proposent de retirer des pouvoirs \u00e0 l’Arcep, notamment dans l’attribution des r\u00e9seaux mobiles.<\/strong><\/p>\n

Le r\u00e9gulateur des t\u00e9l\u00e9coms Jean-Ludovic Silicani tient une large partie de ses pouvoirs des directives europ\u00e9ennes.
agrandir la photo La guerre est visiblement d\u00e9clar\u00e9e entre le gendarme des t\u00e9l\u00e9coms et Bercy. Les deux ministres charg\u00e9s des t\u00e9l\u00e9coms, Arnaud Montebourg et Fleur Pellerin, estiment que le r\u00e9gulateur a trop de pouvoirs, et qu’il faut lui en retirer.
Une pr\u00e9conisation explosive, car, jamais depuis la cr\u00e9ation du r\u00e9gulateur des t\u00e9l\u00e9coms en 1997, un gouvernement ne lui a retir\u00e9 des pouvoirs. DSK en 1997, puis Eric Besson en 2011, ont bien agit\u00e9 cette id\u00e9e, mais ont finalement recul\u00e9…<\/p>\n

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En pratique, le rapport propose de revenir sur les pouvoirs de l’Arcep dans trois domaines \u00e0 savoir les r\u00e9seaux mobiles, la fibre optique et la protection de consommateurs.<\/p>\n

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1 – Les r\u00e9seaux mobiles<\/strong>
Depuis 1997, l’essentiel des pouvoirs dans l’attribution des fr\u00e9quences de t\u00e9l\u00e9phone mobile est dans les mains du r\u00e9gulateur. Il d\u00e9cide de les mettre sur le march\u00e9, ainsi que des modalit\u00e9s d’attribution. Pour sa part, le gouvernement d\u00e9cide seulement du prix des fr\u00e9quences. S’il est en d\u00e9saccord avec le projet de l’Arcep, il dispose aussi d’un droit de veto, mais ne l’a jamais utilis\u00e9 \u00e0 ce jour.
En r\u00e9sum\u00e9, \u00ab l’Arcep dispose aujourd’hui d’un droit exclusif d’initiative, le gouvernement \u00e9tant li\u00e9 par la position de l’Arcep, et conservant seulement un pouvoir de blocage \u00bb, \u00e9crivent les ministres.<\/p>\n

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2 – La fibre optique<\/strong>
Le d\u00e9ploiement du tr\u00e8s haut d\u00e9bit est le grand enjeu du moment. Fran\u00e7ois Hollande a notamment annonc\u00e9 un plan d’investissement en f\u00e9vrier. Dans ce domaine cependant, le r\u00f4le du gouvernement est aussi limit\u00e9 aux modalit\u00e9s de financement.
Or, pour les ministres, l’Arcep \u00ab n’a pas encore r\u00e9ussi \u00e0 insuffler seule une r\u00e9elle dynamique de march\u00e9 \u00bb. Cons\u00e9quence: \u00ab le gouvernement devrait avoir la possibilit\u00e9 de prendre des mesures r\u00e9glementaires, l’Arcep n’intervenant qu’en l’absence de telles mesures, ou pour trancher les vides juridiques subsistant apr\u00e8s de telles mesures. \u00bb<\/p>\n

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3 – La protection du consommateur<\/strong>
\u00ab Un niveau \u00e9lev\u00e9 de protection du consommateur \u00bb fait partie des objectifs assign\u00e9s \u00e0 l’Arcep, qui avait notamment \u00e9mis trente propositions sur le sujet en 2010.
Mais, l\u00e0 encore, cette action est critiqu\u00e9e: \u00ab l’Arcep a souhait\u00e9 garantir un degr\u00e9 de protection du consommateur tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9, mais parfois au d\u00e9triment de l’efficacit\u00e9 \u00e9conomique \u00bb.
Or les textes \u00ab attribuent cette comp\u00e9tence au gouvernement \u00bb. En outre, \u00ab une r\u00e9gulation sp\u00e9cifique [aux t\u00e9l\u00e9coms] n’est pas r\u00e9ellement justifi\u00e9e \u00bb.<\/p>\n

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Certes, \u00ab le d\u00e9veloppement de l’emploi \u00bb est d\u00e9j\u00e0 un des nombreux objectifs d\u00e9j\u00e0 assign\u00e9s par la loi \u00e0 l’Arcep. Mais, certains pensent que cela devrait devenir un crit\u00e8re d\u00e9terminant. Ainsi, les syndicats CFE-CGC et UNSA estiment que ce crit\u00e8re aurait d\u00fb \u00eatre pris en compte dans l’attribution des fr\u00e9quences 4G par l’Arcep<\/strong>. Ils avaient d\u00e9pos\u00e9 un recours sur ce point en Conseil d’Etat, mais ils ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9bout\u00e9s.<\/p>\n

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Extrait : Jamal Henni (BFM Business) 01net – le 15\/03\/13<\/strong><\/p>\n

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