{"id":4701,"date":"2013-03-21T12:09:00","date_gmt":"2013-03-21T12:09:00","guid":{"rendered":"http:\/\/localhost:8080\/?p=4701"},"modified":"2013-03-21T12:09:00","modified_gmt":"2013-03-21T12:09:00","slug":"1800-mhz-pour-la-4g-la-cfe-cgc-unsa-attaque-la-decision-de-l-arcep-devant-le-conseil-d-etat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dev.cfecgc-orange.app\/index.php\/2013\/03\/21\/1800-mhz-pour-la-4g-la-cfe-cgc-unsa-attaque-la-decision-de-l-arcep-devant-le-conseil-d-etat\/","title":{"rendered":"1800 MHz pour la 4G : la CFE-CGC\/UNSA attaque la d\u00e9cision de l&rsquo;Arcep devant le Conseil d&rsquo;Etat"},"content":{"rendered":"<h2 style=\"margin: 12pt 0pt 18pt;\"><strong>Utilisation des fr\u00e9quences 1800 MHz pour la 4G&nbsp;:<\/strong><br \/><strong>la CFE-CGC\/UNSA demande des conditions sur l\u2019emploi <\/strong><br \/><strong>et attaque la d\u00e9cision de l\u2019Arcep devant le Conseil d\u2019\u00c9tat.<\/strong><\/h2>\n<p class=\"Chap\" style=\"margin: 6pt 0pt 0pt;\">Par une d\u00e9cision en date du 14 mars 2013, l\u2019Arcep<a title=\"outbind:\/\/4380\/#_ftn1\" name=\"_ftnref1\" href=\"#_ftn1\">[1]<\/a> autorise Bouygues Telecom \u00e0 utiliser pour la 4G mobile les fr\u00e9quences qu\u2019il d\u00e9tient dans la bande des 1800 MHz. L\u2019op\u00e9rateur pourrait donc les exploiter d\u00e8s octobre 2013.<\/p>\n<p class=\"Chap\" style=\"margin: 6pt 0pt 0pt;\">Cette autorisation est certes assortie de conditions\u2026 mais une fois de plus, aucune n\u2019est pos\u00e9e sur l\u2019emploi, alors que la catastrophe est d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 annonc\u00e9e en la mati\u00e8re dans le secteur des t\u00e9l\u00e9coms.<\/p>\n<p class=\"Chap\" style=\"margin: 6pt 0pt 0pt;\">La CFE-CGC\/UNSA va saisir le Conseil d\u2019\u00c9tat afin que le Code des Postes et T\u00e9l\u00e9communications soit enfin respect\u00e9 sur ce point. Elle demande \u00e9galement au gouvernement d\u2019exercer ses pr\u00e9rogatives, puisque ce m\u00eame code stipule que le d\u00e9veloppement de l\u2019emploi dans le secteur des t\u00e9l\u00e9communications est de la responsabilit\u00e9 conjointe du Minist\u00e8re et du r\u00e9gulateur.<\/p>\n<p class=\"Chap\" style=\"margin: 6pt 0pt 0pt;\"><a class=\"wf_file\" href=\"http:\/\/localhost:8080\/wp-content\/uploads\/2013\/03\/CdP_CFE-CGC-UNSA_1800MHz_en_4G_20mars2013.pdf\"><img decoding=\"async\" class=\"wf_file_icon size-full wp-image-12\" style=\"border: 0px; vertical-align: middle;\" src=\"http:\/\/localhost:8080\/wp-content\/uploads\/2010\/11\/pdf.png\" alt=\"pdf\" width=\"20\" height=\"20\" \/><span class=\"wf_file_text\">CdP CFE-CGC-UNSA 1800MHz en 4G 20mars2013.pdf<\/span><\/a><\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p class=\"Chap\" style=\"margin: 6pt 0pt 0pt;\">&nbsp;<\/p>\n<h3>Bouygues Telecom pourra utiliser ses fr\u00e9quences 1800 MHz pour la 4G d\u00e8s octobre.<\/h3>\n<p>Pour utiliser les fr\u00e9quences qu\u2019il d\u00e9tient dans la bande des 1800 MHz, actuellement exploit\u00e9es pour la 2G (GSM), Bouygues Telecom devra&nbsp;:<\/p>\n<p style=\"margin: 6pt 0pt 0pt 6px; text-indent: -18pt;\">&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>rendre une partie du spectre 1800 MHz qu\u2019il&nbsp;d\u00e9tient d\u00e8s octobre 2013, et, d\u2019ici mai 2016 de ne plus d\u00e9tenir que 20 MHz duplex dans cette bande de fr\u00e9quence&nbsp;: il s\u2019agit notamment de faire de la place \u00e0 Free Mobile au sein d\u2019un spectre visiblement tr\u00e8s efficace pour le haut d\u00e9bit mobile&nbsp;;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>payer une redevance d\u2019utilisation, fix\u00e9e par d\u00e9cret (qui pourrait se monter de 64 \u00e0 80 millions d\u2019euros par an selon les sources, et en tout \u00e9tat cause sup\u00e9rieure \u00e0 celle vers\u00e9e pour l\u2019utilisation des m\u00eames fr\u00e9quences en 2G<a title=\"outbind:\/\/4380\/#_ftn2\" name=\"_ftnref2\" href=\"#_ftn2\">[2]<\/a>).<\/li>\n<\/ul>\n<h3 style=\"margin: 18pt 0pt 0pt;\">Avantage concurrentiel<\/h3>\n<p style=\"margin: 6pt 0pt 0pt;\">Certes, la d\u00e9cision pr\u00e9voit que \u00ab<em>&nbsp;SFR et Orange pourront demander \u00e0 tout moment que leurs autorisations dans la bande 1800 MHz soient \u00e9tendues \u00e0 la 4G, [\u2026] et Free Mobile, qui ne dispose pas de fr\u00e9quences dans la bande 1800 MHz, pourra, si elle le demande, se voir attribuer les fr\u00e9quences disponibles dans cette bande.<\/em>&nbsp;\u00bb<\/p>\n<p style=\"margin: 6pt 0pt 0pt;\">Sauf que\u2026 SFR et Orange utilisent actuellement ces fr\u00e9quences pour \u00e9couler le trafic 2G, qui repr\u00e9sentent encore pr\u00e8s de la moiti\u00e9 du trafic voix mobile\u2026 et c\u2019est notamment dans cette bande de fr\u00e9quence qu\u2019Orange h\u00e9berge le trafic de Free Mobile.<\/p>\n<p style=\"margin: 6pt 0pt 0pt;\">L\u2019avantage concurrentiel pour Bouygues Telecom, d\u00e9nonc\u00e9 par ses concurrents, est r\u00e9el<a title=\"outbind:\/\/4380\/#_ftn3\" name=\"_ftnref3\" href=\"#_ftn3\">[3]<\/a>. Bouygues Telecom dispose d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 de nombreux relais en 1800 MHz et peut donc les reconvertir tr\u00e8s rapidement en 4G, tandis que ses concurrents doivent d\u00e9ployer des antennes nouvelles en 800 et 2600 MHz pour lancer leur tr\u00e8s haut d\u00e9bit mobile. En outre, la bande des 1800 MHz est la seule qui permette de faire fonctionner les iPhone 5 en 4G.<\/p>\n<p style=\"margin: 6pt 0pt 0pt;\">Apr\u00e8s avoir particuli\u00e8rement souffert de l\u2019arriv\u00e9e de Free Mobile, Bouygues Telecom pourrait donc b\u00e9n\u00e9ficier sur la 4G d\u2019une \u00ab&nbsp;prime de premier entrant&nbsp;\u00bb non n\u00e9gligeable, car elle permet d\u2019attirer imm\u00e9diatement les clients \u00e0 plus forte valeur ajout\u00e9e, au moment m\u00eame o\u00f9 tous les acteurs des t\u00e9l\u00e9coms cherchent \u00e0 restaurer leurs marges apr\u00e8s le s\u00e9isme tarifaire inflig\u00e9 au march\u00e9 par les offres du 4<sup>\u00e8me<\/sup> op\u00e9rateur.<\/p>\n<h3 style=\"margin: 18pt 0pt 0pt;\">Nouveau recul sur l\u2019emploi&nbsp;!<\/h3>\n<p style=\"margin: 6pt 0pt 0pt;\">Alors que pour l\u2019attribution des licences 3G, les op\u00e9rateurs prenaient des engagements non seulement sur la couverture du territoire, mais \u00e9galement sur l\u2019emploi, ces contraintes ont totalement disparu dans l\u2019attribution des fr\u00e9quences 4G et dans cette proc\u00e9dure de \u00abrefarming&nbsp;\u00bb des fr\u00e9quences 2G.<\/p>\n<p style=\"margin: 6pt 0pt 0pt;\">La d\u00e9cision de l\u2019Arcep bouleverse la donne sur la 4G, alors que tous les acteurs s\u2019\u00e9taient positionn\u00e9s sur les fr\u00e9quences 800 MHz et 2,6 GHz, tant en termes d\u2019ench\u00e8res (3,5 milliards d\u2019euros pay\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00c9tat, tout de m\u00eame<a title=\"outbind:\/\/4380\/#_ftn4\" name=\"_ftnref4\" href=\"#_ftn4\">[4]<\/a>) que de planification des d\u00e9ploiements techniques. Le r\u00e9gulateur continue donc de cr\u00e9er de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 juridique et \u00e9conomique pour les op\u00e9rateurs t\u00e9l\u00e9coms.<\/p>\n<p style=\"margin: 6pt 0pt 0pt;\">Mais surtout, cette d\u00e9cision ne s\u2019accompagne d\u2019aucune \u00e9tude ni contrainte sur l\u2019emploi. Certes, les d\u00e9ploiements de Bouygues Telecom devraient dynamiser les commandes chez les \u00e9quipementiers, bien mal en point en Europe. Mais, alors qu\u2019il y a eu une consultation publique sur ce \u00ab&nbsp;refarming&nbsp;\u00bb des fr\u00e9quences, aucun acteur n\u2019a, selon l\u2019Arcep, fourni d\u2019\u00e9l\u00e9ments convaincants sur l\u2019emploi<a title=\"outbind:\/\/4380\/#_ftn5\" name=\"_ftnref5\" href=\"#_ftn5\">[5]<\/a>.<\/p>\n<p style=\"margin: 6pt 0pt 0pt;\">Le r\u00e9gulateur ne s\u2019est pas pour autant pr\u00e9occup\u00e9 de faire mener une \u00e9tude sur le sujet par un expert ind\u00e9pendant\u2026 et la r\u00e9attribution des fr\u00e9quences ne s\u2019accompagne d\u2019aucune contrainte sur l\u2019emploi, alors qu\u2019il aurait \u00e9t\u00e9 simple de demander, a minima, un engagement de production d\u2019un pourcentage minimum de la valeur ajout\u00e9e en France, ou encore de demander aux candidats souhaitant anticiper la r\u00e9utilisation des fr\u00e9quences un engagement sur le maintien et\/ou le d\u00e9veloppement des emplois en France.<\/p>\n<p style=\"margin: 6pt 0pt 0pt;\">L\u2019emploi reste d\u00e9cid\u00e9ment pour l\u2019Arcep la derni\u00e8re roue de la charrette\u2026 alors m\u00eame que, selon le Code des Postes et T\u00e9l\u00e9communications<a title=\"outbind:\/\/4380\/#_ftn6\" name=\"_ftnref6\" href=\"#_ftn6\">[6]<\/a>, \u00ab&nbsp;<em>le ministre charg\u00e9 des communications \u00e9lectroniques et l&rsquo;Autorit\u00e9 de r\u00e9gulation des communications \u00e9lectroniques et des postes [\u2026] veillent [\u2026] <\/em><em>Au d\u00e9veloppement de l&#8217;emploi, de l&rsquo;investissement efficace notamment dans les infrastructures am\u00e9lior\u00e9es et de nouvelle g\u00e9n\u00e9ration, de l&rsquo;innovation et de la comp\u00e9titivit\u00e9 dans le secteur des communications \u00e9lectroniques&nbsp;\u00bb.<\/em><\/p>\n<h3 style=\"margin: 18pt 0pt 0pt;\">Des perspectives catastrophiques dans le secteur des t\u00e9l\u00e9coms<\/h3>\n<p style=\"margin: 6pt 0pt 0pt;\">Les annonces des diff\u00e9rents acteurs (op\u00e9rateurs, \u00e9quipementiers, distributeurs, centres d\u2019appels) augurent la suppression de pr\u00e8s de 10&nbsp;000 postes dans le secteur des t\u00e9l\u00e9coms d\u00e8s cette ann\u00e9e, mais le pire reste \u00e0 venir.<\/p>\n<p style=\"margin: 6pt 0pt 0pt;\">Chez France T\u00e9l\u00e9com-Orange, la pyramide des \u00e2ges va \u00ab&nbsp;d\u00e9lester&nbsp;\u00bb les effectifs de 30&nbsp;000 personnes d\u2019ici \u00e0 2020, et seule une personne sur trois sera remplac\u00e9e<a title=\"outbind:\/\/4380\/#_ftn7\" name=\"_ftnref7\" href=\"#_ftn7\">[7]<\/a>. Et une r\u00e9cente \u00e9tude du cabinet Roland Berger<a title=\"outbind:\/\/4380\/#_ftn8\" name=\"_ftnref8\" href=\"#_ftn8\">[8]<\/a> fixe le cap&nbsp;: pour survivre au contexte actuel du march\u00e9, les op\u00e9rateurs devront \u00ab&nbsp;s<em>e transformer en op\u00e9rateurs t\u00e9l\u00e9coms \u201cLean\u201d gr\u00e2ce \u00e0 un mod\u00e8le op\u00e9rationnel remani\u00e9, [\u2026] et all\u00e9g\u00e9 \u00e0 terme de la moiti\u00e9 de ses effectifs actuels.&nbsp;\u00bb <\/em>60&nbsp;000 disparitions de postes en perspective donc chez les seuls op\u00e9rateurs t\u00e9l\u00e9coms si rien n\u2019est fait pour endiguer le mouvement.<\/p>\n<p style=\"margin: 6pt 0pt 0pt;\"><strong>Or, m\u00eame si certains en doutent encore, l\u2019emploi reste la clef de vo\u00fbte de l\u2019\u00e9conomie&nbsp;: lui seul peut g\u00e9n\u00e9rer tout \u00e0 la fois pouvoir d\u2019achat, croissance\u2026 et coh\u00e9sion sociale. L\u2019\u00e9quation remet donc au centre du jeu le r\u00f4le de la puissance publique. <\/strong><\/p>\n<p style=\"margin: 6pt 0pt 0pt;\"><strong>Qu\u2019attend le gouvernement, maintenant en place depuis 10 mois&nbsp;? Il n\u2019a agit, ni fiscalement, ni sur l\u2019emploi, en d\u00e9pit des promesses faites pour r\u00e9\u00e9quilibrer le secteur des t\u00e9l\u00e9coms depuis l\u2019\u00e9t\u00e9 dernier. Va-t-il se contenter, une fois de plus, d\u2019encaisser des redevances toujours plus \u00e9lev\u00e9es&nbsp;? <\/strong><\/p>\n<p style=\"margin: 6pt 0pt 0pt;\"><strong>Alors m\u00eame que le gouvernement s\u2019interroge, \u00e0 juste titre, sur le r\u00f4le de l\u2019Arcep<a title=\"outbind:\/\/4380\/#_ftn9\" name=\"_ftnref9\" href=\"#_ftn9\"><strong title=\"outbind:\/\/4380\/#_ftn9\">[9]<\/strong><\/a> et la pr\u00e9\u00e9minence de pr\u00e9occupations consum\u00e9ristes de court terme trop souvent soutenues par la Commission europ\u00e9enne, la CFE-CGC\/UNSA attend du gouvernement qu\u2019il exerce pleinement ses pouvoirs pour red\u00e9velopper l\u2019emploi dans le secteur des t\u00e9l\u00e9coms. <\/strong><\/p>\n<p style=\"margin: 6pt 0pt 0pt;\"><strong>L\u2019exploitation des fr\u00e9quences hertziennes appartenant au patrimoine public devrait \u00eatre syst\u00e9matiquement assortie de contraintes sur l\u2019emploi, y compris donc le \u00ab&nbsp;refarming&nbsp;\u00bb des fr\u00e9quences 1800 MHz. Contrairement \u00e0 ce que pr\u00e9tend le r\u00e9gulateur<a title=\"outbind:\/\/4380\/#_ftn10\" name=\"_ftnref10\" href=\"#_ftn10\"><strong title=\"outbind:\/\/4380\/#_ftn10\">[10]<\/strong><\/a>, c\u2019est juridiquement possible. C\u2019est \u00e0 cette fin que la CFE-CGC\/UNSA va demander l\u2019arbitrage du Conseil d\u2019\u00c9tat.<\/p>\n<p><\/strong><\/p>\n<div>\n<hr align=\"left\" size=\"1\" width=\"33%\" \/>\n<div>\n<p style=\"margin: 6pt 0pt 0pt;\"><a title=\"outbind:\/\/4380\/#_ftnref1\" name=\"_ftn1\" href=\"#_ftnref1\">[1]<\/a> <a href=\"http:\/\/arcep.fr\/index.php?id=8571&amp;tx_gsactualite_pi1\">http:\/\/arcep.fr\/index.php?id=8571&amp;tx gsactualite pi1<\/a>[uid]=1594&amp;tx gsactualite pi1[annee]=&amp;tx gsactualite pi1[theme]=&amp;tx gsactualite pi1[motscle]=&amp;tx gsactualite pi1[backID]=26&amp;cHash=91e69b6ea5b5d825c768d801130166df<\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p style=\"margin: 6pt 0pt 0pt;\"><a title=\"outbind:\/\/4380\/#_ftnref2\" name=\"_ftn2\" href=\"#_ftnref2\">[2]<\/a> <a href=\"http:\/\/www.lefigaro.fr\/societes\/2013\/03\/14\/20005-20130314ARTFIG00616-bouygues-pourra-lancer-sa-4g-des-octobre.php\">http:\/\/www.lefigaro.fr\/societes\/2013\/03\/14\/20005-20130314ARTFIG00616-bouygues-pourra-lancer-sa-4g-des-octobre.php<\/a>&nbsp; et <a href=\"http:\/\/www.latribune.fr\/technos-medias\/telecoms\/20130315trib000754193\/la-bataille-de-la-4g-relancee-avec-la-fleur-faite-a-bouygues-telecom-.html\">http:\/\/www.latribune.fr\/technos-medias\/telecoms\/20130315trib000754193\/la-bataille-de-la-4g-relancee-avec-la-fleur-faite-a-bouygues-telecom-.html<\/a><\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p style=\"margin: 6pt 0pt 0pt;\"><a title=\"outbind:\/\/4380\/#_ftnref3\" name=\"_ftn3\" href=\"#_ftnref3\">[3]<\/a> <a href=\"http:\/\/www.latribune.fr\/technos-medias\/telecoms\/20130315trib000754193\/la-bataille-de-la-4g-relancee-avec-la-fleur-faite-a-bouygues-telecom-.html\">http:\/\/www.latribune.fr\/technos-medias\/telecoms\/20130315trib000754193\/la-bataille-de-la-4g-relancee-avec-la-fleur-faite-a-bouygues-telecom-.html<\/a><\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p style=\"margin: 6pt 0pt 0pt;\"><a title=\"outbind:\/\/4380\/#_ftnref4\" name=\"_ftn4\" href=\"#_ftnref4\">[4]<\/a> <a href=\"#France\">http:\/\/fr.wikipedia.org\/wiki\/4G#France<\/a><\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p style=\"margin: 6pt 0pt 0pt;\"><a title=\"outbind:\/\/4380\/#_ftnref5\" name=\"_ftn5\" href=\"#_ftnref5\">[5]<\/a> <a href=\"http:\/\/www.itespresso.fr\/bouygues-telecom-nouveau-levrier-dans-la-4g-grace-a-larcep-62860.html\">http:\/\/www.itespresso.fr\/bouygues-telecom-nouveau-levrier-dans-la-4g-grace-a-larcep-62860.html<\/a><\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p style=\"margin: 6pt 0pt 0pt;\"><a title=\"outbind:\/\/4380\/#_ftnref6\" name=\"_ftn6\" href=\"#_ftnref6\">[6]<\/a> <a href=\"http:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCode.do;jsessionid=1AF6832AD6A14B52F47E9DAB0E07AF3C.tpdjo10v_1?idSectionTA=LEGISCTA000006150658&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070987&amp;dateTexte=20120223\">http:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCode.do;jsessionid=1AF6832AD6A14B52F47E9DAB0E07AF3C.tpdjo10v 1?idSectionTA=LEGISCTA000006150658&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070987&amp;dateTexte=20120223<\/a> Art. L32-1<\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p style=\"margin: 6pt 0pt 0pt;\"><a title=\"outbind:\/\/4380\/#_ftnref7\" name=\"_ftn7\" href=\"#_ftnref7\">[7]<\/a> <a href=\"201302223627\/communiques-de-presse\/resultats-2012-la-cfe-cgc\/unsa-et-l-adeas-demandent-la-suppression-du-dividende.html\">http:\/\/www.cfecgc-unsa-ft-orange.org\/201302223627\/communiques-de-presse\/resultats-2012-la-cfe-cgc\/unsa-et-l-adeas-demandent-la-suppression-du-dividende.html<\/a><\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p style=\"margin: 6pt 0pt 0pt;\"><a title=\"outbind:\/\/4380\/#_ftnref8\" name=\"_ftn8\" href=\"#_ftnref8\">[8]<\/a> <a href=\"http:\/\/www.rolandberger.fr\/news\/Actualites\/2013-01-25-Telco_2020.html\">http:\/\/www.rolandberger.fr\/news\/Actualites\/2013-01-25-Telco 2020.html<\/a><\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p style=\"margin: 6pt 0pt 0pt;\"><a title=\"outbind:\/\/4380\/#_ftnref9\" name=\"_ftn9\" href=\"#_ftnref9\">[9]<\/a> <a href=\"http:\/\/www.lesechos.fr\/entreprises-secteurs\/tech-medias\/actu\/0202646961449-le-gouvernement-veut-limiter-les-pouvoirs-de-l-arcep-549851.php\">http:\/\/www.lesechos.fr\/entreprises-secteurs\/tech-medias\/actu\/0202646961449-le-gouvernement-veut-limiter-les-pouvoirs-de-l-arcep-549851.php<\/a><\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p style=\"margin: 6pt 0pt 0pt;\"><a title=\"outbind:\/\/4380\/#_ftnref10\" name=\"_ftn10\" href=\"#_ftnref10\">[10]<\/a> <a href=\"http:\/\/www.arcep.fr\/index.php?id=2127&amp;tx_gsactualite_pi1\">http:\/\/www.arcep.fr\/index.php?id=2127&amp;tx gsactualite pi1<\/a>[uid]=1550&amp;cHash=5ea5abe1f7c51d0ef6683d91978bfb6b<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Utilisation des fr\u00e9quences 1800 MHz pour la 4G&nbsp;:la CFE-CGC\/UNSA demande des conditions sur l\u2019emploi et attaque la d\u00e9cision de l\u2019Arcep devant le Conseil d\u2019\u00c9tat. 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